近日,省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《江西省自然資源資產(chǎn)組合包網(wǎng)上交易規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)。《規(guī)則》自2025年9月1日起施行,有效期5年。旨在規(guī)范全省土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)組合包網(wǎng)上交易行為,維護(hù)公開公平公正的交易秩序,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上交易市場(chǎng)。
《規(guī)則》共有十章四十六條,明確了自然資源資產(chǎn)網(wǎng)上交易的適用范圍、信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)、競(jìng)價(jià)及成交確認(rèn)、結(jié)果公示等內(nèi)容,。本次修訂對(duì)交易平臺(tái)做出調(diào)整,確定了省公共資源交易平臺(tái)自然資源資產(chǎn)交易系統(tǒng)是全省唯一的交易平臺(tái),省公共資源交易集團(tuán)(省公共資源交易中心)作為交易機(jī)構(gòu)接受供應(yīng)主體的委托、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
在交易范圍和方式上,《規(guī)則》明確了江西省行政區(qū)域內(nèi)以網(wǎng)上交易方式供應(yīng)自然資源資產(chǎn)組合包(單獨(dú)土地使用權(quán)或礦業(yè)權(quán)交易除外)的適用本規(guī)則。交易方式上明確了以公開拍賣、掛牌等方式進(jìn)行組合供應(yīng),招標(biāo)方式暫不納入。
在交易流程方面,《規(guī)則》對(duì)信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)、競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)及結(jié)果公示全環(huán)節(jié)作出規(guī)范性要求,主要包括:一是供應(yīng)公告需在交易起始日20個(gè)工作日前,通過自然資源主管部門門戶網(wǎng)站、交易平臺(tái)等多渠道發(fā)布,涉及土地、礦業(yè)權(quán)的還需同步在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、自然資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布,確保信息公開透明;二是競(jìng)買人需持CA數(shù)字證書實(shí)名登錄系統(tǒng),交納保證金或開具電子保函獲取資格,參與競(jìng)買申請(qǐng);三是競(jìng)價(jià)采用限時(shí)競(jìng)價(jià)方式,拍賣、掛牌均設(shè)置4分鐘倒計(jì)時(shí),最高報(bào)價(jià)且不低于底價(jià)者為競(jìng)得入選人;四是明確保證金退還、資格審核等時(shí)限要求,競(jìng)得入選人需在3個(gè)工作日內(nèi)提交資料,交易機(jī)構(gòu)審核資格通過后簽訂成交確認(rèn)書,結(jié)果公示期為5個(gè)工作日;五是區(qū)分了交易中止與終止情形,明確交易中止后恢復(fù)交易情形。
新《規(guī)則》的實(shí)施,將進(jìn)一步規(guī)范全省自然資源資產(chǎn)組合包網(wǎng)上交易行為,提高全省土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)交易配置效率,構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的自然資源資產(chǎn)組合包網(wǎng)上交易市場(chǎng)。