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江西省公共資源交易管理辦公室關于進一步規范公共資源交易平臺信息化建設管理的通知

省有關單位,省公共資源交易中心,各設區市發展改革委(公管辦)、公共資源交易中心,贛江新區經發局

為進一步規范我省公共資源交易平臺信息化建設管理,防止重復建設造成財政資金浪費,根據《江西省數字政府建設總體方案》(贛府發〔20238號)《江西省數字化項目建設管理辦法》(贛府廳發〔202312號)等政策規定和省委、省政府關于公共資源交易“全省一張網”建設要求,現就有關事項通知如下。

一、堅持“全省一張網”大格局

1.目錄內項目交易平臺由省級統一建設。服務《江西省公共資源交易目錄》內項目交易的公共資源交易平臺,包括電子交易系統、公共服務系統、監督管理系統,堅持“省級主建、市縣主用”原則,由省級統一建設、統一部署,供全省使用,各地各部門不得重復建設。因推行交易模式改革創新,需對省公共資源交易平臺進行個性化功能改造的,需事先向省公管辦提出申請

2.統一平臺配套業務系統由省級統籌建設。支撐全省統一的公共資源交易平臺業務的相關配套系統,包括遠程異地評標協調系統、專家管理系統、專家勞務報酬支付系統、電子檔案管理系統等,由省級統籌安排組織開展建設。省級層面已建設供全省使用的,各地不得重復建設;不宜由省級層面統一建設、統一部署的,由省公管辦統一組織相關地方或部門開展建設,各地各部門不得擅自開展。

二、統籌推進創新系統建設

3.先行試點建設。對全省統一平臺尚不具備且需對現行機制較大調整,或者與交易場所現場管理關聯度高、全省暫不具備統一建設條件的創新型系統,包括智慧輔助交易、暗標盲評、分散評標、智慧見證等,由省公管辦采取“揭榜掛帥”等方式,組織具備條件的設區市試點建設相關系統,其他地區原則上不得重復開展相關試點建設工作。

4.統籌進行推廣。承擔試點任務的設區市完成創新系統建設后,應及時梳理創新系統建設主要內容,總結試點建設經驗,書面報省公管辦。省公管辦經組織研究后,結合實際采取“統一建設、統一部署”“統一建設、分級部署”“統籌建設、分級部署”等模式,適時在全省進行推廣。

三、加強系統對接與數據回流管理

5.強化行業統籌。省直行業主管部門建設與公共資源交易相關的監管監測系統,應加強與省公共資源交易平臺監督管理系統的協同銜接,避免功能重復。同時,應強化對本行業公共資源交易監管監測系統建設的統籌,省級層面具備條件的,應統一建設,避免各地重復建設;不具備條件的,可有序支持各地依法依規建設。

6.規范系統對接與數據回流。對各地各有關部門依法依規建設的與公共資源交易相關的監管監測系統,需與省公共資源交易平臺對接獲取數據的,應向省公管辦提出申請,明確對接需求及需回流的數據字段等內容,并依托省一體化政務大數據平臺開展數據共享回流工作。數據回流申請范圍限于申請單位本行業或本區域數據。

7.加強回流數據管理。對省公共資源交易平臺回流的數據,申請單位應加強安全與保密管理,依法依規應用,嚴防敏感數據非法外泄。未經授權,不得利用回流數據進行資源開發和產品經營等。

四、有關要求

8.嚴格系統建設程序。各地各有關部門在符合上述要求的基礎上,需開發建設與公共資源交易相關系統的,應認真落實“一部門一系統”“一市一平臺”等數字化項目建設要求,嚴格履行規定程序。本通知印發后,對建設相關系統不符合規定程序的,不予對接省公共資源交易平臺。涉及違規建設系統的,依規予以處理。

9.加強系統安全管理。各地各有關部門建設和運行維護公共資源交易相關系統,應按照法律法規及黨政機關安全管理等有關規定,建立安全管理制度,采取相應措施,加強數字化系統與數據資源的安全保密設施建設,定期開展安全檢測、保密檢測、風險評估、等級保護測評等,保障數字化系統安全穩定運行。省公共資源交易平臺運行服務機構應加強對平臺電子交易系統、公共服務系統、監督管理系統的運行維護和安全管理,全方位提升人防、物防、技防水平,防范各類風險和漏洞。

 

 

 

 

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